Часть жителей села Гродеково Благовещенского района известили о том, что их дома и земельные участки попадают в зону строительства дамбы и будут изъяты для государственных нужд. Людям объяснили, что их собственность выкупят, сейчас специалисты определяют выкупную цену. Гродековцы переживают, что сумма полученной компенсации будет слишком мала, чтобы приобрести новое жилье. Также людей удивляет тот факт, что разрешения на строительство домов многие получили совсем недавно, в то время как о возведении дамбы говорят уже на протяжении нескольких лет.
Amur.life поговорил с амурчанами, которые оказались в такой ситуации.
Наталья Скорик родилась в Гродеково, здесь же создала семью. Летом 2022 года семья Натальи, в которой подрастает маленький ребенок, выкупила квартиру в панельном 2-квартирном доме на улице Набережной, 13.
«Мы купили дом за счет собственных средств и маткапитала. В июне администрация дала нам справку, что дом не аварийный, можно его покупать, Пенсионный фонд одобрил нам сделку, и мы начали ремонт. По сути, это была только коробка, мы потратили на ремонт более 800 000 рублей, влезли в займы, кредиты, долги. Провели все коммуникации, отопление, воду, септик, нам оставалось сделать косметический ремонт, и 13 ноября мы получили уведомление от компании «Амурский оценщик». Директор компании нам сказала, что наш дом подлежит изъятию, но какая площадь, еще не понятно. И еще нам сказали, что нас оценят по рыночной стоимости, но, по какой именно, – может, по средней в области – мы еще не знали», – рассказала Наталья Скорик.
Такие же уведомления получили жители еще примерно 20 домов в Гродекове. 5 декабря в селе организовали сход, чтобы ответить на вопросы жителей. Там, по словам Натальи, им и сказали, что выкупная стоимость составит примерно 27 тысяч рублей за квадратный метр.
«5 декабря у нас состоялась встреча с представителем застройщика. Мы услышали, какая у нас будет замечательная дамба – 3,5 метра в высоту, в ширину – от 30 метров, сумму нам озвучили несколько миллиардов рублей. А по поводу нас глава Благовещенского округа сказал, что они будут что-то решать. И вот что-то решается. Люди в подвешенном состоянии. Интересно, что наш дом и вся улица никогда не были затоплены, хотя мы на берегу Амура, но место высокое: максимум вода заходила в огороды. А сейчас, получается, снесут половину улицы, чтобы защитить оставшееся население. Всего в деревне 168 домов, 45 участков изымается, из них 19 домов сносится. Это большая потеря», – продолжает Наталья Вадимовна.
Сейчас женщина думает, что ей предпринять, когда от разговоров власти перейдут к делу и изымут ее дом.
«У нас дом 74 квадрата, это около 2 миллионов рублей получится. Строиться нам в Гродекове нельзя, так как село попадает в зону затопления и только через несколько лет после строительства дамбы нам разрешат строиться. Купить мы тоже ничего не сможем: во-первых, за ту компенсацию, которую нам обещают, не купишь, во-вторых, в продаже домов нет, кроме тех, что в наводнение были затоплены. Мы сначала смирились с этим в надежде на разумную компенсацию. Думали, что позволим себе жилье в городе, но нет. Сейчас задаемся вопросом: зачем нам нужна такая дамба, из-за которой будут страдать жители? Да, мы понимаем, что это федеральный проект и ему быть, но как же люди?» – заключает Наталья Скорик.
В аналогичной ситуации жительница села Наталья Пилягина. Сама женщина родом из Михайловского района, в Гродеково приехала работать в школе. Летом 2021 года вместе с сыном заселилась в свой новый построенный дом.
«Я уведомление получила и сначала подумала, что это шутка какая-то. Говорю: это серьезно? Я строила дом по федеральной программе как молодой специалист на селе. Сначала хотела поближе к соседям строиться, но мне предложили участок побольше, и я взяла поближе к дамбе. Меня успокоили, что проблем не будет. Дали разрешение на строительство в 2018 году, но, как я понимаю, уже за 2 года до этого власти знали, что там будет дамба, планировали ее», – рассказала Наталья Пилягина.
По программе Наталье с сыном выделили 800 тысяч рублей, женщина вложила еще около 2 миллионов собственных средств, для этого брала кредит, который выплачивает до сих пор.
«Оценщики приехали, пофотографировали мой дом, сказали, что передадут информацию заказчикам, и тогда уже нас уведомят, какую сумму предлагают за дом и земельный участок. Сказали, что оценка будет по рыночной стоимости – 20-27 тысяч за квадратный метр. И плюс мой земельный участок по документам стоит 300 тысяч рублей. С учетом этого получу я по факту 1 700 – 1 800 тысяч. На эти деньги даже в Гродекове я не смогу купить жилье: оно меньше 3 миллионов не стоит, если только купить барак аварийный, после подтопления. У меня было много вариантов, куда поехать работать, но я приехала сюда. Меня все устраивало – школа, работа, дети, все здорово, и тут на тебе», – говорит Наталья Пилягина.
Некоторым жителям, чьи дома попадают под изъятие, компенсация и вовсе не положена. В такой ситуации оказалась Любовь Лоскутова, тоже педагог местной школы. Дом на Пограничной, 7, в 2022 году ей предоставили по договору соцнайма. Сам дом построен в 2014 году для подтопленцев, чьи дома пострадали от наводнения 2013 года.
«До начала учебного года (летом 2022) я вложила в него много средств для благоустройства самого дома и прилегающей территории, так как в дальнейшем планировала здесь жить и работать. Но в ноябре стало известно, что дом идет под снос. Так как я не являюсь собственником, никакой компенсации мне не положено, все затраченные силы пойдут в никуда, я буду вынуждена уехать из села, и школа лишится еще одного педагога», – написала Любовь Лоскутова в своем обращении на имя прокурора.
В зону строительства дамбы попали не только дома – под снос пойдут посаженные жителями деревья и хоккейная площадка, которую построили по программе инициативного бюджетирования, когда часть средств собирают сами жители, а часть перечисляет бюджет. Как раз в пятницу, 23 декабря, о построенных спортивных объектах отчиталась администрация Благовещенского района. В списке сел – и село Гродеково, правда, коробку, по словам жителей, в этом году даже не стали заливать из-за ситуации с грядущим сносом.
Жители Гродекова написали обращения во всевозможные ведомства, в том числе губернатору и прокурору Амурской области, попросили пересмотреть проект противопаводковой дамбы и перенести ее ближе к берегу реки или уменьшить размеры сооружения, чтобы избежать сноса домов и изъятия участков.
«Почему нас не предупредили о предстоящем возможном сносе жилья в момент купли-продажи в администрации поселения? На момент покупки дома там была просто коробка, мы вложили столько сил и средств, для чего? Куда теперь мы пойдем с ребенком? Я люблю место, в котором живу, и это действительно моя малая родина», – написала в обращении Наталья Скорик.
Люди считают, что в селе можно было проектировать не такую массивную дамбу либо укрепить имеющуюся. Как вариант – дамбу можно сдвинуть ближе к границе, где проходит контрольно-следовая полоса, считают сельчане. Свои соображения жители изложили в многочисленных обращениях.
Кроме того, жители недоумевают, почему были даны разрешения на строительство домов, которые теперь предстоит снести, и называют это неразумной тратой бюджетных средств.
«Мы не препятствуем строительству столь значимого сооружения, но мы и не хотим лишаться своих домов, рабочих мест, когда можно всего лишь пересмотреть проект дамбы и сдвинуть контрольно-следовую полосу ближе к домам, отделив дамбу за границей колючки, не затрагивая жилые дома и жизни десятка семей!» – написали в обращении амурчане.
В пятницу, 23 декабря, Наталья Скорик получила ответ из амурского минстроя. В ведомстве объяснили, что 28 апреля 2022 года государственный контракт по проектированию и строительству сооружений инженерной защиты в селах Владимировка, Усть-Ивановка и Гродеково был заключен между ГКУ Амурской области «Строитель» и АО «Бамтоннельстрой-Мост».
Проектирование ведет специализированная проектная организация АО «Институт Гидропроект».
«В целях разработки проектной документации и определения трассировки дамбы АО «Институт Гидропроект» проведены все необходимые исследования и инженерные изыскания. Согласно представленной проектировщиком информации, выбор трассы дамбы в селе Гродеково осуществлен исходя из оптимальных технико-экономических показателей объекта. В настоящее время проект планировки территории строительства объекта не утвержден, проектная документация находится в стадии разработки. В соответствии с проектируемой трассировкой дамбы сформирован перечень земельных участков, попадающих под изъятые, создана рабочая группа в целях их обследования», – говорится в ответе за подписью министра строительства и архитектуры Николая Сибирякова.
В минстрое пояснили, что оценочные работы ведутся для формирования сметной документации, а размер возмещения определяется в соответствии с федеральным законом 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных положениями Земельного кодекса РФ.
«При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями обязательств перед третьими лицами, упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на них объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается их рыночная стоимость или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости», – говорится в ответе.
Также в Минстрое сообщили, что изымать земельные участки и имущество будут после утверждения проекта планировки территории и получения заключения государственной экспертизы.
Между тем вопрос строительства дамб в Амурской области курируется на федеральном уровне. 14 декабря губернатор Василий Орлов принял участие в совещании Минприроды России и Генеральной прокуратуры РФ по вопросу строительства объектов инженерной защиты на территории ДФО. В своем докладе глава области сообщил, что в регионе берегозащитные сооружения в селах Усть-Ивановка, Владимировка, Гродеково Благовещенского района строятся «под ключ», в настоящее время ведутся проектные работы. Первую дамбу власти планируют начать строить в селе Владимировка.
Также областные власти сообщали, что предварительная стоимость строительства дамбы – 5,6 миллиарда рублей. До 2025 года сооружение должно быть построено.
Ранее губернатор высказывал мысль, что выделение средств на берегоукрепление и защиту населенных пунктов от паводков не всегда эффективно. Например, в небольшом селе, где проживает не более 500 человек с тенденцией дальнейшего оттока населения и отсутствием каких-либо значимых объектов экономики, стоимость дамбы может составлять более миллиарда рублей.
«Полагаем, что жителей таких сел целесообразней переселять на не подтапливаемые территории. Предлагаем разработать федеральную программу по отселению из зон затопления, в том числе с использованием механизмов льготного дальневосточного ипотечного кредитования», – отмечал глава области.
Об эффективности мероприятий задумались и жители села Гродеково. Люди говорят, что многие, лишившись своих домов, будут вынуждены уехать.
«А как же поднимать жизнь на селе? Если снесут дома, то село минимум лишится 2 педагогов, 2 работников детского сада и одного работника сельского хозяйства, а это только жители 3 домов… Для кого это все, для 120 оставшихся домов?» – задаются вопросом жители села.
Кстати, по данным на 2018 год в селе Гродеково проживало чуть более 500 человек.
Сейчас жители ждут ответы из правительства РФ и прокуратуры региона. Amur.life также подготовил запросы в правительство и прокуратуру Амурской области.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт AMUR.LIFE обязательна.
