Амурский областной суд вынес решение по иску прокуратуры региона, которая просила признать недействующим одно из решений Благовещенской городской думы. Это решение, принятое еще в 2022 году, касалось выплат, которые ежемесячно получали народные избранники – те, что работают на непостоянной, то есть неоплачиваемой основе.
Речь идет о решении №39/48 от 28 апреля 2022 года об утверждении порядка выплаты компенсации депутатам Благовещенской городской думы, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
На компенсацию расходов, связанной с депутатской деятельностью, депутатам, работающим на неоплачиваемой основе, было решено ежемесячно из городского бюджета платить по 25 750 рублей без учета суммы налога на доходы физических лиц. Для председателей комитетов эта сумма составляет 43 260 рублей ежемесячно. Кроме того, в документе было указано, что эти ежемесячные выплаты должны индексироваться.
Компенсация не выплачивается только в нескольких случаях: если депутат без уважительной причины пропускает заседания думы, а председатели комитетов – заседания комитетов; если депутат не исполняет свои обязанности в работе комитета, членом которого он является; если депутат не исполняет свои обязанности по приему граждан или же если есть решение думы о применении к депутату мер воздействия за нарушения правил депутатской этики.
«Выплата компенсации производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет депутата городской думы, указанный им для этой цели. Источником финансирования расходов, связанных с выплатой компенсации депутатам Благовещенской городской думы, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, являются средства городского бюджета», – говорится в принятом решении.
В 2023 году в бюджете города на эти выплаты было предусмотрено свыше 13,3 миллиона рублей, а в 2024 году на нужды депутатов заложено уже 14,8 миллиона рублей.
В гордуме 30 депутатов, которые осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. Но на постоянной (оплачиваемой) основе могут работать не более 3 депутатов городской думы, тогда как как решением думы от 28 апреля 2022 года и остальным народным избранникам были положены ежемесячные выплаты, которые назывались компенсацией.
При этом в документе не указано, что, получая эти выплаты, депутаты должны отчитываться, на что они тратят эти деньги. Прокуратура установила, что решение гордумы о ежемесячной выплате депутатам, работающим на неоплачиваемой основе, противоречит федеральному законодательству.
Фото: прокуратура Амурской области
«По своей сути такая выплата является вознаграждением за исполнение публичных полномочий депутатами, которое не предусмотрено действующим законодательством», – сообщает прокуратура Амурской области.
Надзорный орган обратился в Амурский областной суд с исковым заявлением о признании недействующим этого решения думы. И суд встал на сторону прокуратуры. Он согласился с выводами прокуратуры и признал оспариваемый порядок компенсации расходов в отсутствии подтверждения их реальности неправомерным.
Решение суда еще не вступило в законную силу.
По закону возвращать все полученные до этого средства в качестве компенсации, депутаты не должны.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт AMUR.LIFE обязательна.
