В российских регионах, где объявлено военное положение, можно будет проводить выборы, а граждан – принудительно отселять на безопасные территории. Такие поправки в федеральный закон «О военном положении» вступили в силу 9 июня.
Соответствующий указ президент Владимир Путин подписал в конце мая этого года. Самое главное новшество — возможность проводить выборы в органы государственной власти и местного самоуправления и референдумы на территориях с военным положением. Действовавшее прежде законодательство это прямо запрещало. Новое разрешает, но при условии, что процедуру одобрят ФСБ и Минобороны после консультаций с Центральной избирательной комиссией, передает «Парламентская газета».
Кроме того, поправки:
– наделяют федеральные органы исполнительной власти правом и полномочиями по принудительному переселению граждан с территории, на которой действует военное положение, в безопасные зоны. Как именно эта процедура будет проводиться, в законе не сказано, судя по всему, ее опишут в отдельном подзаконном акте;
– запрещают появление жителей на улицах и в общественных местах в определенное время суток;
– разрешают местным органам власти и военного управления проверять у жителей территории с военным положением документы, досматривать вещи, дома и квартиры, а также обследовать и задерживать транспортные средства. Если человек нарушит новые запреты и ограничения, его также могут задержать на срок до 30 суток.
В самих новых регионах поправки приняли положительно, особенно в той их части, где идет речь про выборы. Как рассказал изданию сенатор от Херсонской области Константин Басюк, они позволят оперативно и эффективно решить сразу множество насущных проблем: «Перед нами сейчас стоит важнейшая задача максимально быстро интегрировать регионы в российское законодательство, чтобы люди жили по российским законам и стандартам и могли рассчитывать на всю положенную им помощь и поддержку. И, конечно, возможность формировать собственные законодательные собрания станет тут серьезным подспорьем».
Военным положением называется особый правовой режим, который решением президента устанавливается на разных территориях, как правило, в военное время. Оно вводится, чтобы наделить федеральные и местные власти большими, нежели обычно, полномочиями и позволить всей государственной машине быстрее реагировать на экстремальные ситуации.
Все понятия и процессы, связанные с военным положением, перечислены в одноименном федеральном законе. Так, местные власти при особом правовом режиме могут:
– усиливать охрану важных объектов — государственных и социальных, от которых зависит жизнь населения: больниц, транспортных узлов, станций связи и так далее. Кроме того, могут усиливать охрану общественного порядка, а сами объекты и их персонал переводить на особые режимы работы;
– приостанавливать или вовсе закрывать въезд посторонних на территорию, где введено военное положение, а также устраивать проверки на дорогах — в том числе с привлечением армии;
– выставлять на магистральных дорогах дополнительные посты, осматривать транспорт и проверять у въезжающих документы. В случае необходимости ко всем указанным мероприятиям может привлекаться армия;
– привлекать граждан к ликвидации последствий экстремальных ситуаций: обстрелов, повреждений важных инфраструктурных объектов и так далее;
– вводить комендантский час и разрешить правоохранительным органам проверку документов у местных жителей, осмотры и обыски вещей и жилья;
– запрещать продавать алкоголь, оружие и боеприпасы, ограничивать проведение собраний, митингов и забастовок, вводить военную цензуру с контролем над интернетом и телефонными переговорами и так далее;
– изымать у граждан личное имущество в военных целях.
Кроме военного положения, существуют также разные уровни реагирования и готовности. Так, изначально средний уровень реагирования действовал на территориях Крыма, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и города Севастополя. Уровень повышенной готовности — в Центральном и Южном федеральных округах. А уровень базовой готовности — на всей остальной территории России. Эти режимы похожи на военное положение, но дополнительных полномочий для властей и ограничений для граждан они предполагают гораздо меньше. Так, при среднем уровне готовности власти могут вводить на территориях регионах особый режим работы важных предприятий, усиливать охрану общественного порядка, устанавливать комендантский час и особый режим въезда-выезда. При базовом — только усиливать охрану порядка и вводить особый режим работы важных предприятий.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт AMUR.LIFE обязательна.
