16 мая депутаты приняли в первом чтении изменения в федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» и ряд других законов в части обращения с животными без владельцев. В соответствии с документом регионам предлагается дать право самостоятельно определять перечень и порядок организации мероприятий при обращении с бродячими животными «с учетом географической, климатической, социально-экономической и иной специфики региона», сообщается на сайте Госдумы.
«Законопроект предполагает, что принятие решения по вопросу обращения с животными без владельцев на территории конкретного региона в случае необходимости будет осуществляться высшим должностным лицом субъекта», – говорится в пояснительной записке.
В настоящее время перечень мероприятий при обращении с бродячими животными установлен федеральным законом.
При этом авторы инициативы отмечают, что, «безусловно, такие решения должны быть приняты с учетом позиции граждан, проживающих в регионе», которую они могут выразить в том числе через своих представителей в органах законодательной власти субъекта.
«Важно то, что законопроект не отменяет существующей системы и не закрывает приюты. Более того, сами регионы говорят о том, что планируют продолжить эту практику. Новый законопроект прежде всего предусматривает наделение региональных органов власти дополнительными правами», – пояснял ранее суть изменений их соавтор, председатель комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин.
Общая обеспеченность субъектов необходимым количеством приютов для животных составляет не более 25 %. По официальным данным, в 2022 году численность укусов и нападений животных снизилась по сравнению с 2017 годом на 13 %. Однако в отдельных регионах, наоборот, фиксируется рост: например, в Астраханской области, представители которой на совещании назвали ситуацию угрожающей. От 30 до 60 % от общего количества пострадавших — дети.
«Это значит, что действующая система не в полной мере защищает людей. Поэтому нужны дополнительные меры», – подчеркнул Дмитрий Кобылкин.
«Есть регионы, для которых выполнить требования закона по тем же приютам достаточно сложно из‑за их удаленности и малой численности [населения]. У большей части субъектов средства на приюты отсутствуют либо затраты на них в масштабах местных бюджетов очень значительны, при том что необходимо оказывать больше внимания развитию социальной инфраструктуры. Выходом могут стать пункты временного содержания. Есть и другие механизмы, например обязательная регистрация животных, которые регионы смогут запустить самостоятельно», – добавил Кобылкин.
В Амурской области реализацию закона об ответственном обращении с животными и поправки в него обсудили на комитете по вопросам экономики, природопользования и аграрной политики законодательного собрания. В совещании принял участие заместитель начальника управления ветеринарии Амурской области Анатолий Нижник.
«Тема безнадзорных животных не теряет своей актуальности. В Государственной Думе планируется принять в первом чтении поправки в закон об ответственном обращении с животными. Если закон будет принят, то регион сможет самостоятельно принимать решения по ряду норм. При этом важно понимать, что региональные нормы и правила будут приниматься с учетом полярности мнений», – подчеркнул председатель комитета по вопросам экономики, природопользования и аграрной политики Андрей Рудь.
В 2023 году на реализацию государственных полномочий по обращению с животными без владельцев в областном бюджете предусмотрено более 55 миллионов рублей, из них уже освоены около 20 миллионов. По итогам первого квартала осмотрены, стерилизованы, вакцинированы и выпущены на прежние места обитания более 500 животных, такие данные приводит пресс-служба регионального заксобрания.
По словам заместителя председателя комитета Кирилла Зимина, в регионе были случаи, когда одни муниципалитеты перевозили своих собак с бирками на другие территории. Анатолий Нижник подчеркнул, что в их практике подтвержденных фактов установлено не было, а если такие будут зафиксированы, то необходимо сообщать об этом в управление ветеринарии области, потому что это является прямым нарушением контракта.
На сегодняшний день в регионе действует 5 официальных приютов, один из которых открыл некоммерческий фонд «Горячие сердца». Здесь ведется активная работа по устройству животных в семьи. Новый дом удалось найти почти 20 процентам собак, которые прошли через приюты региона.
Представитель управления ветеринарии области назвал проектируемую норму о возможности создания пунктов временной передержки особенно актуальной для отдаленных районов Приамурья.
«Например, в Селемджинском районе нет своего приюта. Возить оттуда по одной собаке довольно затратное дело. Оптимально было бы открыть там временную передержку с учетом основных требований к приютам. В нем животных собирают, а затем они отправляются в регулярный приют, где с ними будут проводиться соответствующие процедуры», – поделился мнением заместитель начальника управления ветеринарии Амурской области Анатолий Нижник.
К слову, не все животные покидают стены приюта. Согласно закону, агрессивные особи остаются там пожизненно.
В пресс-служба регионального законодательного собрания уточнили, что вопросы эвтаназии бездомных животных депутаты на этом заседании не обсуждали.
Между тем накануне голосования «Коммерсант» сообщал, что «поправки к федеральному законодательству, предусматривающие возможность в ряде случаев умерщвления бродячих животных, вызвали бурную дискуссию в парламенте». Издание «Новые известия» сообщало об активистах, которые собирают подписи под обращением к президенту Владимиру Путину, замглавы президентской администрации Сергею Кириенко и спикеру Госдумы Вячеславу Володину против поправок в федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». По информации издания, если этот законопроект будет принят депутатами Госдумы, регионы получат право усыплять бездомных животных, у которых после отлова не нашлось хозяев.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт AMUR.LIFE обязательна.
