Минприроды России подготовлен законопроект по вопросам ответственного обращения с животными. Законопроектом предусматривается внесение ряда изменений в законодательные акты сразу по 4 темам: об охране окружающей среды, о животном мире, об ответственном обращении с животными, а также лесное законодательство.
Прежде всего документ направлен на совершенствование действующего механизма правового регулирования в сфере обращения с животными без владельцев при безусловном сохранении принципов гуманности, а также отказе от методов, предусматривающих жестокое обращение с животными.
«Анализ применения законодательства в сфере ответственного обращения с животными показал необходимость введения нового регулирования, ранее отсутствовавшего в законодательстве Российской Федерации. Документом определяется деятельность по разведению животных, реабилитационных центров для диких животных и ряд других актуальных вопросов. Кроме того, он направлен на изменение существующего регулирования по вопросам, связанным с деятельностью приютов для животных, обращением с животными без владельцев, введением системы реагирования органов государственной и муниципальной власти по вопросам животных без владельцев и другие темы», – пояснил глава Минприроды России Александр Козлов.
В частности, в понятийном аппарате закона об ответственном обращении с животными предлагается исключить понятие «владелец», которое конкурирует с понятиями «владелец» и «владение», используемыми в гражданском праве, и дополнить понятием «безнадзорное животное». Кроме того, предлагается остановиться на понятии приюта, как имущественного комплекса строго определенного назначения.
Поскольку деятельность по обращению с животными без владельцев отнесена к полномочиям субъектов РФ, представляется целесообразным заменить порядок правового регулирования с предписательного на ограничительный. Законопроект предоставляет возможность выбора сочетания возможных методов (размещение в приютах для животных, кастрация с последующим возвратом на прежние места, иные мероприятия) исходя из возможностей и особенностей каждого конкретного региона.
При этом все предложенные варианты мероприятий носят научно обоснованный и в то же время гуманный характер и направлены, прежде всего, на снижение вероятности нанесения животными без владельцев вреда жизни и здоровью граждан, а также предотвращение жестокого обращения с животными.
Дополнительно вводится статья в Лесной кодекс, позволяющая осуществлять деятельность по реабилитации животных в лесах, как один из видов пользования. Это откроет возможность размещения реабилитационных центров для диких животных на землях лесного фонда.
Кроме того, законопроектом предлагается установить ряд норм, направленных на устранение возможности злоупотреблений, наносящих ущерб, в том числе редким и находящимся под угрозой исчезновения видам.
Документ также предусматривает отнесение к полномочиям регионов создание систем реагирования на обращения граждан о причинении животными вреда их жизни и здоровью или об угрозе его причинения.
Помимо этого, законопроектом обозначены положения, позволяющие регионам сформировать механизмы стимулирования добровольной стерилизации, вакцинации, маркирования домашних питомцев с учетом индивидуальных особенностей.
Одной из сфер обращения с животными, требующей комплексного правового регулирования, предусмотренного законопроектом, является разведение животных, не относящихся к сельскохозяйственным. Бесконтрольное разведение диких и экзотических животных несет при этом дополнительные риски, сообщает пресс-служба Минприроды России.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт AMUR.LIFE обязательна.
