Редакция Amur.life получила ответы на запросы по переселенцам из Казахстана, которые переехали в Благовещенск и оказались перед угрозой депортации из-за того, что не могли исполнить требования закона. Многодетная семья столкнулась с трудностями при поиске желающих зарегистрировать иностранных граждан.
Переселенцы из Казахстана – супруги и их четверо детей – прилетели в Благовещенск в середине августа как участники государственной программы по содействию переселению соотечественников. Семья сняла квартиру, но арендодатель отказался оформлять официальную временную регистрацию по месту жительства. В итоге это стало настоящей проблемой. Люди оформили регистрацию там, где не проживали, и когда сообщили об этом факте, им пригрозили депортацией. Кроме того, семья без официальной регистрации не могла бы рассчитывать на подъемные, которые выдают переселенцам по госпрограмме. Переломить ситуацию удалось благодаря бывшему сотруднику МВД, который сдал семье жилье и зарегистрировал там супругов и их детей.
Amur.life рассказал историю семьи и направил запросы в соответствующие ведомства, в том числе – в управление занятости населения и в управление по вопросам миграции. Журналисты поинтересовались, может ли семья, оказавшаяся в такой ситуации, без оформления временной регистрации рассчитывать на получение компенсаций и пособий, предусмотренных госпрограммой, и попросили ведомства высказать свою позицию по сложившейся ситуации и предложить пути решения проблемы.
В управлении занятости сообщили, что заявление об участии этой семьи в госпрограмме и переселении в Благовещенск поступило еще в мае 2021 года. В августе семья прибыла в Приамурье. В начале сентября глава семьи подал заявление на выплату.
«…по данному заявлению 9 сентября текущего года управлением по вопросам миграции принято положительное решение. Кроме того, в рамках региональной программы семье оперативно выплачены дополнительные меры социальной поддержки – единовременное пособие на обустройство и частично компенсирована стоимость медицинского освидетельствования. При этом вопрос оформления регистрации не повлиял на оперативное положительное решение о выплате семье указанных мер поддержки», – сообщил исполняющий обязанности руководителя регионального управления занятости населения Сергей Зорин.
В ведомстве добавили, что в рамках региональной программы предусмотрена и частичная компенсация стоимости аренды жилья по месту проживания (за 6 месяцев аренды). Супругов об этом проинформировали.
Ответ на запрос Amur.life поступил также из управления по вопросам миграции УВМД России по Амурской области. Редакция просила уточнить, какие требования закона должен исполнить приехавший в Приамурье иностранный гражданин, прибывший в регион по программе переселения, и попросила прокомментировать ситуацию в части регистрации по месту проживания: часто ли выявляются случаи нарушения закона и чем это грозит гражданам. А также привести цифры, сколько иностранных граждан зарегистрировано в области в этом году, сколько случаев нарушений выявлено, какие меры приняты.
В полиции пояснили, что в соответствии с миграционным законодательством иностранные граждане, прибывающие на территорию РФ, подлежат постановке на миграционный учет. За невыполнение этого требования административная ответственность грозит и самому переселенцу, и тому, кто предоставил жилое помещение.
«По прибытии в место пребывания (помещение, в котором иностранный гражданин фактически проживает, т. е. регулярно использует для сна и отдыха) иностранный гражданин предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту для его постановки на миграционный учет по месту пребывания. За неисполнение этой обязанности ч. 1 ст. 18.8 КоАП предусмотрена административная ответственность.
В течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания физическое или юридическое лицо, фактически предоставившее иностранному гражданину жилое или иное помещение для проживания, обязано подать уведомление о прибытии и копии необходимых документов в подразделение по вопросам миграции непосредственно, через многофункциональный центр либо почтовым отправлением. За неисполнение этой обязанности ч. 4 ст. 18.9 КоАП предусмотрена административная ответственность», – сообщили правоохранители.
При этом переселенцы, приехавшие по госпрограмме, на месяц освобождаются от такой обязанности, а затем должны начать процедуру регистрации по месту проживания. Временная регистрация возможна по адресу жилого помещения, в котором иностранный гражданин фактически проживает, либо по адресу гостиницы или другой организации. Например, санатория, больницы либо компании, где иностранец осуществляет трудовую деятельность при условии, что он фактически там проживает.
В полиции добавили, что проверки мест проживания иностранных граждан и лиц без гражданства проводятся на постоянной основе, в том числе и для выявления фактов фиктивной регистрации. В первую очередь проверяются адреса с признаками массовой постановки на миграционный учет. За фиктивную регистрацию предусмотрена уголовная и административная ответственность. С начала года в Приамурье 230 человек сняли с миграционного учета в связи с выявлением факта фиктивной регистрации.
В ведомстве подчеркивают, что наличие временной либо постоянной регистрации – одно из непременных условий для участия в госпрограмме по переселению и получения положенных выплат. При этом нормы российского права и установленный законом порядок распространяются на всех без исключения подданных зарубежных государств, которые прибывают на территорию страны.
«Работа с участниками государственной программы и членами их семьи организована в строгом соответствии с нормами действующего законодательства РФ. С каждым участником госпрограммы проводятся всесторонние консультации, разъяснения, оказывается помощь при реализации их законных прав», – сообщается в ответе на запрос.
Также ведомство привело данные, сколько переселенцев получили выплаты по госпрограмме.
Amur.life связался с семьей героев публикации, чтобы узнать, как продвигается их обустройство в Благовещенске. Двое старших детей учатся в школе и занимаются плаванием, а младшие пока дома с мамой, так как для устройства в сад необходимо пройти медосмотр в платной клинике, который обойдется на двоих детей примерно в 20 тысяч рублей.
«Подъемные нам обещают выплатить до конца сентября. Сейчас мы в ожидании документов, ждем, когда оформят разрешение на временное проживание, как только оно будет, мы получим медицинские полисы, устроим детей в садик и я сама смогу найти себе работу. Сейчас я немного подрабатываю по выходным, убираюсь в доме. Муж работает на стройке, надеется, что откликнется более серьезная организация. Справка о несудимости готова, но без гражданства его не допускают к работе по специальности. Но скоро он уже получит свои первые заработанные тут деньги», – рассказала многодетная мама.
Вероятно, история этой конкретной семьи и в целом ситуация с соотечественниками-переселенцами, которые сталкиваются с трудностями при оформлении регистрации, еще будет обсуждаться и на российском уровне. После публикации на Amur.life обращение в главное управление по вопросам миграции МВД России направил известный российский правозащитник Евгений Бобров.
«Направляя Вам вышеназванный материал, я был бы крайне признателен за официальное разъяснение ГУВМ МВД России реалистичных способов оформления регистрации вышеназванной и другим семьям участников госпрограммы переселения соотечественников из-за рубежа, а также гражданам Российской Федерации, которым наймодатели сдаваемого жилья немотивированно отказываются её оформлять», – написал Евгений Бобров.
Ответа на это обращение пока не последовало. Ранее амурский адвокат Любовь Татарец, комментируя проблему с получением официальной регистрации, назвала требования закона и госпрограммы невыполнимыми. По словам Любови Михайловны, «нужно выдвигать требования к тем, кто сдает квартиры, а не к тем, кто их снимает», тем самым повышая ответственность арендодателей, которые отказываются регистрировать жильцов, сдавая им дома и квартиры.
В Амурской области госпрограмма по переселению соотечественников реализуется с 2007 года. Приамурье признано приоритетным регионом для переселения. По информации управления занятости, за это время в область переселилось более 6 тысяч соотечественников (из них около 1,5 тысячи человек прибыли из-за рубежа).
С начала 2021 года в область прибыли 518 соотечественников. В основном они переселяются в Приамурье из стран ближнего зарубежья – Таджикистана, Армении, Украины, Казахстана, Киргизии, Узбекистана и других.
Из числа прибывших более 80 % граждан – в трудоспособном возрасте. Они заняты в различных отраслях экономики: строительстве, торговле, сфере обслуживания, здравоохранении, образовании. При этом вопросы жилищного обустройства и регистрации по месту пребывая и проживания соотечественники решают самостоятельно, сообщили в управлении.
В свою очередь в полиции сообщили, что за 8 месяцев с начала 2021 года на миграционный учет в Приамурье поставлено 57 500 иностранных граждан и лиц без гражданства.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт AMUR.LIFE обязательна.
