Житель амурского села Игнатьево пытается через суд отказаться от платы за вывоз мусора. Мужчина живет в большом доме и считает, что плата непомерно высока, так как сумма рассчитывается в зависимости от квадратных метров.
Сергей Овсянников рассказал, что вместе с женой занимает дом площадью 500 квадратных метров. Его военный пенсионер купил в 2000 году и надеялся, что будет жить там вместе с детьми. Однако сыновья выросли и уехали, а на Сергея Владимировича упало бремя платы за вывоз мусора. В месяц сумма составляет почти тысячу двести рублей.
У меня большой дом – 500 квадратов, живем вдвоём с женой. Все органические отходы идут в огород, что-то сжигаю, в итоге мусора у меня столько нет, за сколько я должен заплатить», – возмущается Сергей Овсянников.
Амурчанин считает, что услугу по вывозу мусора ему буквально навязали. Квитанции с новыми расценками начали присылать с апреля 2019 года, когда в области появились региональные операторы по вывозу мусора. Благовещенский район обслуживает компания «Полигон». Именно туда Сергей Овсянников отправился, чтобы выяснить, почему он обязан платить за услугу, в которой, как он говорит, не нуждается.
«Я приехал в офис компании и спросил, на каком основании они мне прислали квитанцию, ведь договор со мной не заключили? Но мне сказали, что договоры не заключают. Я писал жалобу в министерство строительства и ЖКХ России, ответ пришел из местного министерства – написано, вы должны платить в связи с тем, что такой закон и такая формула, что плата зависит от площади».
Сергею Овсянникову пришлось изучить законы. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» гласит, что собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг с региональным оператором. Об этом же говорится в правилах обращения с ТКО, которые были утверждены постановлением правительства РФ № 1156 от 2016 года.
По постановлению, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором. Для этого нужна заявка потребителя на заключение такого договора, либо, как гласит закон, «предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО».
По закону, оператор извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг «всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации и текста типового договора на своем официальном сайте, а также в СМИ».
Потребитель в течение 15 рабочих дней может направить регоператору заявку, но это совершенно не обязательно, выяснил Сергей. Договор на оказание услуг считается заключенным и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения предложения о заключении указанного договора на интернет-сайте компании, ну а услуга подлежит оплате даже до дня заключения договора.
«Получается, если я не подаю заявку, то все равно автоматически я с ними заключаю договор. В законе написано, что они любым путем должны довести до нас договор, в том числе через СМИ и свой сайт. Мне в компании сказали – вы должны были прийти к нам, написать заявление, и мы бы дали вам договор. Но этого нет в постановлении. Они обязаны были довести этот договор до меня любым способом. Но, я считаю, не так, как они сделали», – прокомментировал Сергей Овсянников.
Пока амурчанин разбирался в законах и выяснял, на чьей стороне правда, долг за услугу копился. На сегодня он превысил уже 24 тысячи рублей, одновременно растет пеня. Единый расчетно-кассовый центр на основании договора с ООО «Полигон» обратился в суд, чтобы взыскать долг за коммунальную услугу.
Коммунальщики сослались на Жилищный кодекс и правила, утвержденные постановлением правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которые обязывают граждан вносить платежи за жилье и коммунальные услуги ежемесячно не позднее десятого числа следующего месяц. Суд встал на сторону истца и обязал ответчика погасить долг. Однако мужчина остался при своем мнении.
«Единый расчетно-кассовый центр» подал на меня иск в суд за неуплату. Мне пришло решение суда удержать с меня деньги. Я на него составил возражение, и с этого дня у нас началась переписка. Уже очень большая папка, – показал переписку с ведомствами Сергей Владимирович. – Долг уже 24 тысячи накопился, но я не платил и не буду платить, я буду бороться до конца, пока не добьюсь. Это не дело – с двух человек брать столько денег. У нас мусор не падает с потолка».
Одновременно Сергей Овсянников сам подал в суд на регионального оператора. Но суд отказал в удовлетворении иска.
«Я считаю, что нарушается Гражданский кодекс. Я не принимал их договор, я ни разу не платил, я не хочу там обслуживаться, я сам хочу вывозить свой мусор», – настаивает Сергей Овсянников. Он рассказывает, что раньше сам вывозил мусор на городскую свалку, и это обходилось ему значительно дешевле. В качестве доказательства Сергей показывает квитанции.
«За тот год я заплатил за это 805 рублей. Конечно, я за чистоту и порядок, я не устраиваю несанкционированные свалки. Но у нас на улице и мусора нет столько! Вместе с нашими соседями в Игнатьеве мы должны выкидывать 2,5-3 куба мусора в день – то есть наполнять 4 контейнера нашими тридцатью домами. Столько мусора у нас нет. За неделю не можем набрать и два контейнера», – говорит Сергей.
По его словам, проблема не была бы такой острой, если бы плата рассчитывалась не от квадратных метров, а от количества проживающих в доме людей. «Кто мусорит – человек или площадь?» – задает Сергей Овсянников вопрос, уже ставший риторическим.
В ООО «Полигон» информационному агентству Amur.life прокомментировали ситуацию.
«В соответствии с законодательством РФ за вывоз твердых коммунальных отходов обязаны платить все. И даже если в собственности у гражданина несколько квартир и домов, и фактически человек в них не проживает, он обязан платить за эту коммунальную услугу. Это определяет жилищное законодательство России. В Амурской области органами исполнительной власти было принято решение, что расчет будет производится исходя из площади жилого помещения. Региональный оператор – в данном случае ООО «Полигон» – является тем, кто оказывает эту коммунальную услугу, и обязанность по внесению платы наступает при заключении соглашения между органом исполнительной власти и регоператором. Региональный оператор обязан оказывать эту услугу в независимости от того оплачивает гражданин эту услугу или нет. Житель не может отказаться от этой коммунальной услуги и не может сам вывозить свой мусор. Тарифы и нормативы определяет субьект», – высказала официальную позицию пресс-секретарь ООО «Полигон» Надежда Пархунова.
По словам Сергея Овсянникова, в аналогичной ситуации с приходом мусорной реформы оказались и другие жители Игнатьева. Однако люди не хотят тягаться с системой и вступать в судебные тяжбы. Но Сергей Овсянников надеется все же настоять на своей правоте. Хотя пока при изучении подобных судебных практик ему не удалось встретить ни одного примера, кому бы это удалось.
15 марта амурчанин направил жалобу в Роспотребнадзор. Сергей Овсянников пожаловался на необъективные, по его мнению, нормативы накопления ТКО. Также мужчина вместе с соседями подготовил жалобы в прокуратуру Амурской области, губернатору и даже президенту. В ожидании ответов амурчанин продолжает сам вывозить свой мусор на городскую свалку.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт AMUR.LIFE обязательна.
