Две депутатские фракции из четырех в Законодательном собрании Амурской области отказываются принимать участие в сессиях и не голосуют по проектам законов. Причиной стало возвращение к формату заочных заседаний и голосования через интернет.
К заочной форме работы амурские депутаты вернулись еще в октябре. 26 ноября завершилась ноябрьская сессия, которая также прошла в заочном формате. Такая форма упразднила привычные собрания парламентариев. Главная претензия части депутатов заключается в том, что дебаты по проектам законов прекратились, теперь нет возможности публично задавать авторам проектов вопросы и выступать.
Аналогичная ситуация в заксобрании Приамурья возникла в апреле. После летних каникул парламентарии дважды собрались на закрытые заседания без приглашенных и СМИ. Сейчас «заочка» вернулась вместе с разногласиями и бойкотом.
От голосования отказались две фракции – КПРФ и ЛДПР. Лидер амурских коммунистов Роман Кобызов подчеркнул, что с апреля позиция депутатов от КПРФ не изменилась.
«Мы считаем, что при любой ситуации надо работать, – сказал Роман Кобызов. – Есть санитарные нормы и дистанция. Сессия заксобрания – это не публичное мероприятие, это орган государственной власти».
Заместитель председателя комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту рассказал, что с периода первых заочных сессий, депутаты оказались еще больше разобщены.
«В понедельник внесена в регламент норма о том, что теперь итоговый учет голосов может проводиться в дистанционном видео формате, – отметил Роман Кобызов. – Раньше депутат заполнял таблицу и отсылал ее. Результаты суммировались, и члены комиссии по подведению итогов заочного голосования знакомились с документами и очно утверждали голоса. Теперь это можно делать в дистанционном режиме».
Фракция КПРФ в полном составе, единогласно отказалась от заочного голосования на весь период.
Во фракции ЛДПР нет подобного единодушия. Голосовать или не голосовать, либерал-демократы решают перед каждой сессией на собрании фракции. Дважды большинство, а это три депутата, высказывались против участия в сессии. Единственный депутат ЛДПР, который высказался за заочную форму – новый руководитель фракции Анатолий Осипов.
«Я лично считаю, что в связи с коронавирусом нужно сделать исключение и принимать участие в голосовании, – сказал Осипов. – Не нужно исключать себя из участия. Даже если против, то нужно и голосовать против. Отношусь к заочной форме плохо, но обстоятельства заставляют. Я, как руководитель фракции, обращался и предлагал очно проводить, но руководство заксобрания считает, что рисковать здоровьем всех депутатов нет необходимости».
Сторонник Осипова по партии Ольга Петайчук своего мнения с апреля, когда возглавляла фракцию ЛДПР, не поменяла. Она считает, что в заочном голосовании сейчас нет необходимости.
«Карантин у нас не введен. Есть меры предосторожности, которые можно использовать в заксобрании, – сказала Ольга Петайчук. – У нас большой зал, можно рассадить людей хоть через 3 метра, и проблемы нет. Можно надеть всем маски, можно надеть перчатки. Я считаю, что вообще не место в заксобрании заочному голосованию. Оно и называется собрание, то есть мы должны собираться обсуждать, высказывать свою позицию, отстаивать ее. Заочное голосование это все перечеркивает. Когда я шла депутатом, даже разговора про заочное голосование не было. Я шла выступать, говорить от имени народа доносить потребности до ушей руководителей региона».
Две другие фракции идею заочного голосования называют необходимой мерой и готовы мириться с невозможностью высказывать свое мнение и отстаивать свою точку зрения.
Руководитель самой крупной фракции «Единая Россия» Ирина Киевская уверена, что проводить сессии и участвовать в них обязанность депутатов.
«В каком формате сессия пройдет – зависит от эпидемиологического состояния, которое сегодня существует. На сегодняшний день очень сложная ситуация, – сказала депутат. – И самое главное депутат когда несет ответственность за свою подпись ставя ее в голосовании. Его главная задача – ознакомиться со всеми документами, которые он получает. И если есть вопросы, право предоставлено любому высказаться и на комитетах, и на заседаниях фракций. Поэтому я не вижу в этом таких сложностей. Если кто-то хочет работать, то он это будет делать. Кто не хочет – будет искать любые возможности для того, чтобы этого не делать. Ну а совсем не проводить сессии это тоже не выход».
Единственный представитель «Справедливой России» Кирилл Зимин считает, что главное – сохранить здоровье депутатов и готов отказаться от выступлений на период пандемии.
«Это для депутатов конечно неудобно, но понимая ту ситуацию, которая сложилась в области – это необходимо. Если ставить на весы выступление каждого депутата, либо здоровье то, конечно, здоровье на первом месте. Поэтому я считаю, что это необходимость в первую очередь, – сказал парламентарий. – Можно собрать всех депутатов и заразиться всем, и создать коллапс деятельности заксобрания. А можно сделать, чтобы орган работал и принимал законопроекты. Депутатская деятельность не заключается только в том, чтобы выступать, она еще заключается в том, чтобы вносить законопроекты».
На декабрьскую сессию, последнюю в 2020 году, законодательное собрание уже планирует не собираться в одном зале, а примерно 4 числа снова обсудить виртуально законопроекты. За неделю народным избранникам предстоит подготовиться к заочному голосованию за бюджет на 2021 год во втором, окончательном чтении.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт AMUR.LIFE обязательна.
